Решитесь заняться серьезным для жизни ремеслом, вулкан удачи на доллары - настоящий заработок мечты! . Подбирайте типа таких с гознаком диплом в ижевске на заказ.

История ОГМПР

С февральской революции до 20-го года Оренбургская губерния была театром гражданской войны. Разрозненные и разбросанные в разных пунктах горняки не могли объединиться и организоваться в союз. И только летом 1920 года по инициативе Киргоркома с санкции ГСПС 15 августа был созван 1-й съезд Горнорабочих.

Съезд следует считать организационным, прошел он слабо за отсутствием профработников, но тем не менее фундамент областной организации был заложен. Избранному съездом правлению из 9-ти человек пришлось на ходу нарабатывать практику работы аппарата и отлаживать структуру организации. Не было руководящих документов, средств, профработников. Правление помещалось в полуподвальной комнате, где пришлось жить и членам правления. Впоследствии Горным Управлением была выделена одна комната и выдан аванс. На усиление Правления с Бер Чогура были делегированы т.т. Сосновский и Цирлин, имевшие профессиональный опыт. И работа была сдвинута с места.

Прежде всего, был реорганизован и упрощен аппарат, число членов правления сократилось до 5-ти человек. На местах вместо отделений организованы Рудкомы. В состав правления входилиКоваленко, Толстых, Сосновский, Кокарев, Латышев.

1 января 1921 года была созвана 1-ая конференция, в которой приняли участие делегаты от 7-ми горных предприятий. Конференция утвердила произведенную реорганизацию и состав правления, а также наметила план будущей работы. После конференции аппарат и средства союза значительно окрепли, и работа постепенно стала входить в нормальное русло.

1 марта 1921 года созывается II съезд Горнорабочих. Съезд носил уже деловой характер, его постановления были проведены в жизнь. К этому времени союз объединял 900 членов, но вскоре вследствие выхода из организации Темирских Нефтяных разведок и закрытия мелких предприятий число членов сократилось до 600 человек. Тем не менее союзная работа росла и крепла, копился опыт профессиональной работы, свой статус получила тарифная работа, наладилась культработа, организованы курсы горных десятников и театры на Бер Чогуре и в Илецке, но ввиду тяжелых материальных условий и голода эти учреждения были не долговечны.

15 августа 1921 года состоялся III съезд Горнорабочих, который по условиям момента уделил большее внимание вопросам снабжения рабочих и кооперации. После съезда союз встал на путь упрощения аппарата, штат был сокращен на 50%, и работоспособность его не только не ухудшилась, но ввиду качественного подбора состава правления даже значительно поднялась.

IV съезд Горнорабочих, созванный 27 апреля 1922 года и переименованный в конференцию, избрал Правление из трех человек: т.т. Голованова, Гензуса, Архиреевой. Новый состав оказался совершенно не работоспособным и не соответствующим своему назначению. Поэтому по инициативе ЦК ВСГ и ГСПС постановлением пленума правление было распущено и организован взамен Секретариат в составе одного ответработника - Ответственного Секретаря в лице тов.Сосновского. Реорганизация оказалась удачной: это соответствовало союзному бюджету, и сама по себе работа значительно улучшилась. В особенности прогресс был достигнут в области тарифной работы: все объединяемые предприятия охвачены колдоговорами, значительно повышены тарифные ставки работающих, установлен шестичасовой рабочий день для подземных рабочих. Много уделяется внимания культработе, ликвидации неграмотности.

В конце 1922 года по постановлению ЦК ВСГ секретариат был заменен Институтом Уполномоченного ЦК Союза Горняков.

30-е годы прошлого столетия отмечены бурным ростом индустриализации и развитием металлургической отрасти в Оренбургской области. В это время велись интенсивные геологоразведочные работы, результатом которых стало открытие богатых месторождений никеля, меди, бурого железняка и пр. в восточной части области. Эти обстоятельства послужили толчком для начала строительства первых металлургических предприятий: Медногорского медно-серного комбината и Южно-Уральского никелевого комбината.

Соответственно с моментом начала строительства комбинатов, разработкой рудников образовывались и профорганизации предприятий - фабрично-заводские и местные комитеты, рудников - рудкомы.

С началом Великой Отечественной войны в 1942 году металлургия Оренбуржья пополнилась эвакуированным из г.Кольчугино заводом по обработке цветных металлов (ОЗОЦМ). На нем была сохранена профсоюзная организация, которая, несмотря на тяжелое для всей страны время, продолжала свою работу.

После окончания войны в Оренбургской области продолжилось строительство металлургических предприятий и разработка рудных баз. Так, в 50-е годы были пущены в строй Орско-Халиловский металлургический комбинат и Южно-Уральский криолитовый завод. В 1959 году начато строительство Гайского горно-обогатительного комбината. В свою очередь коллективы данных предприятий пополнили ряды профорганизаций.

Но до 1957 года профсоюзные организации горно-металлургических предприятий области находились в обслуживании Центральных Комитетов профсоюза соответствующих отраслей: рабочих черной металлургии, рабочих цветной металлургии.

В связи с проводимой реорганизацией управления промышленностью и строительством в 1957 году была начата реорганизация и профсоюзных органов - объединены ряд союзов, расширены права советов профсоюзов.

Президиум ЦК профсоюза рабочих металлургической промышленности 14 сентября 1957 года постановил: «В связи с объединением профсоюза рабочих черной металлургии и профсоюза рабочих цветной металлургии в один профсоюз -профсоюз рабочих металлургической промышленности и в целях лучшего обслуживания работающих металлургов на территории Чкаловской области - создать Чкаловский областной комитет профсоюза рабочих металлургической промышленности с местом нахождения в г.Орске».

Областную конференцию по выборам областного комитета готовило оргбюро из пяти человек: Лаврухин В.И., Шелихов М.Г., Сверчков И.Ф., Коротаев Г.М., Дугина Е.П. После проведения отчетно-выборных собраний и конференций на местах 21 января 1958 года состоялась I областная конференция металлургов. Председателем Оренбургского областного комитета профсоюза рабочих металлургической промышленности был избран Лаврухин Владимир Иванович, секретарем - Шелихов Матвей Григорьевич.

33 члена областного комитета и 7 членов президиума: Архипов И.В., Докучалов А.С., Лаврухин В.И., Попов Н.П., Шелихов М.Г., Шумаков Л.Г., Чернулич М.В. представляли 16 профсоюзных организаций, где состояли на учете 34526 членов профсоюза.

1. Комбинат «Южуралникель»

2. Медногорский медно-серный комбинат

3. Орский завод по обработке цветных металлов

4. Орский индустриальный техникум (местком и профком)

5. Южно-Уральский криолитовый завод

6. Филиал института «Гипроникель»

7. Кумакское рудоуправление

8. Орско-Халиловский металлургический комбинат

9. Ново-Киевский рудник

10. Кумакский карьер глин

11. Оренбургское областное управление «Главвторчермет»

12. Орское отделение «Главвторчермета»

13. Оренбургская областная контора «Главметаллосбыта»

14. Орский металлосклад

15. Кимперсайское рудоуправление

В своих выступлениях на конференции делегаты критиковали профорганы за недостаточное руководство социалистическим соревнованием и производственными совещаниями, за плохой контроль над производством, за выполнением коллективных договоров, за слабое руководство и контроль над индивидуальным строительством и строительством домов методом народной стройки, за медленное решение вопросов по охране труда, технике безопасности, за недостаточный контроль за строительством и реконструкцией детских учреждений.

Критические замечания, постановления декабрьского Пленума ЦК КПСС и IX Пленума ВЦСПС легли в основу постановления конференции.

Весьма существенным звучит пункт 6 постановления, обязывающий областной, заводские, рудничные и местные комитеты профсоюза постоянно заниматься вопросами нормирования труда и заработной платы рабочих, инженерно-технических работников и служащих, активно участвовать в осуществлении мер по подготовке предприятий к переводу на семичасовой рабочий день.

Методично раз за разом на пленумах областного комитета профсоюза, производственных совещаниях предприятий, в низовых профсоюзных организациях ставятся вопросы обеспечения ритмичности работы производства, повышения экономики и решения социальных вопросов.

Поднятие на новый уровень по почину Николая Мамая, Валентины Гагановой социалистического соревнования и массовое соревнование бригад за звание коммунистической отразилось в целом на работе предприятий. В общероссийском соревновании первое место занимает коллектив комбината «Южуралникель». Затем лидерство переходит к набирающему силу Орско-Халиловскому комбинату. Четыре раза подряд (II, III, 1Укв. 1958г. и 1кв. 1959г.) первое место и Знамя Совета Министров РСФСР и ВЦСПС присуждаются коллективу этого предприятия.

Фамилии и фотографии сотен производственников-передовиков были занесены на Доски Почета, в Книги Почета, тысячи человек отмечены значками «Отличник соревнования» и награждены грамотами.

На предприятиях выполняется большой объем строительно-монтажных работ, вводятся новые производственные мощности: по Орско-Халиловскому металлургическому комбинату - мартеновская печь, толстолистовой прокатный стан «2800» и турбоагрегат на ТЭЦ, на комбинате «Южуралникель» - ДАЦ-2, на медно-серном комбинате - цехи сократительной плавки и серной кислоты.

Особое место занимает строительство Гайского горно-обогатительного комбината, начатое в марте 1959 года. Многонациональная с участием комсомольцев стройка стала народной. Только в 1959 году были построены и введены линия электропередачи с подстанцией 110/35/6кВ, железнодорожная ветка Крутороженно - Гай, водовод река Урал - Гай, шахты «Вентиляционная», «Скиповая» и «Клетьевая». Успешно ведется строительство жилья. За год вводится 11,6 тыс.м. С 1 сентября начались занятия в новой школе.

Преодолевая трудности бытового, организационного характера, строители выполняют плановые задания на 120-130%. Устранялись просчеты, и нарабатывался опыт проходки горных пород в условиях неизученных гидрогеологических данных.

Одновременно с промышленным строительством в 1959 году в целом по предприятиям отрасли было построено и сдано в эксплуатацию два детских сада на 200 мест, двое детских яслей на 200 мест, две школы, больница, жилой площади 43 тыс.м.

Разветвленная инфраструктура социальных объектов, требующая усиления контроля и влияния со стороны руководящих профорганов, и сближение производственник связей и интересов хозяйственных субъектов послужили основой структурной перестройки областной организации: с согласия ЦК профсоюза рудники вошли в профобслуживание комбинатов.

Бригады профсоюзных работников и профактива направлялись на родственные предприятия Урала и Украины в творческие командировки по обмену опытом работы.

Усиление руководящей и направляющей роли партии с каждым годом все заметнее чувствовалось в профсоюзном движении. С декларативными утверждениями о построении в СССР развитого социалистического общества появились и теоретические рассуждения о том, что «новым содержанием наполняется» деятельность профсоюзов как «школы коммунизма».

Но усиление роли профсоюзов в коммунистическом строительстве понималось специфически. Реально профсоюзам разрешалось действовать только в рамках, установленных партией, - заниматься развитием социалистического соревнования, осуществлять социальное страхование, охрану труда, решать жилищно-бытовые проблемы, оздоравливать трудящихся на курортах и санаториях. До решения принципиальных производственных проблем стратегического характера профсоюзы не допускались.

Работая в рамках установленных правил и приоритетов, в областной профсоюзной организации было широко развернуто профсоюзными комитетами движение за звание коллективов и ударников Коммунистического труда.

Массовый характер за коммунистический труд соревнование получило на Орско-Халиловском металлургическом комбинате, на комбинате «Южуралникель», Медногорском медно-серном комбинате, Гайском ГОКе и другие. От небольших коллективов бригад и участников в соревнование за коммунистический труд включились коллективы металлургических цехов, рудников, а коллектив Орского завода по обработке цветных металлов боролся за «коммунистический труд» всем коллективом.

Проведение школ трудового опыта, работа меньшим составом, бригадные формы организации труда, введение технически обоснованных норм, разработка и внедрение положений оплаты труда, обеспечивающие материальную заинтересованность в достижении помимо количественных и качественных показателей труда - все это было направлено на получение опережающего роста производительности труда.

Постоянно действующие производственные совещания на предприятиях с участием профсоюза ставили и помогали решать наиболее актуальные проблемы: по снижению себестоимости выпускаемой продукции, о выполнении социалистических обязательств, вопросы новой техники, комплекс мер по обеспечению выполнения плана следующего года...

В преддверии исторического XXII съезда КПСС лучших результатов добился коллектив комбината «Южуралникель». Достижение высоких результатов стало возможным благодаря большой и слаженной работе коллектива и приведению в действие всех резервов производства. Труд никельщиков был отмечен орденом Трудового Красного Знамени и Красным Знаменем МЦМ и ЦК профсоюза.

Среди предприятий черной металлургии неоднократно переходящее Красное Знамя СМ СССР и ВЦСПС присуждалось коллективу Орско-Халиловского металлургического комбината.

Из 9 промышленных предприятий, входящих в обком профсоюза металлургов, все справились с заданием четвертого года семилетки. В результате внедрения новой техники получен условный годовой экономический эффект 2466 тыс.рублей.

До 1962 года вопросы охраны труда и техники безопасности решались штатными работниками обкома с привлечением в основном членов президиума, штатных технических инспекторов Облсовпрофа, что было явно недостаточно.

Поэтому при обкоме был создан внештатный отдел охраны труда, в который вошли 15 человек инструкторов из профактива предприятий. Через общественных инспекторов обком осуществлял постоянную связь с заводскими комитетами и комиссиями охраны труда и отделами техники безопасности. Через них же обком контролировал выполнение решений, принимаемых по вопросам охраны труда и техники безопасности.

В основу работы общественного института обкома было положено:

- изучение и анализ причин производственного травматизма с разработкой мероприятий;

- изучение и анализ профессиональной и общей заболеваемости;

- обследование и определение эффективности действующих на предприятиях санитарно-гигиенических устройств вентиляционных установок;

- разработка мероприятий по нормализации температурных условий и ликвидации, выделяемых на рабочих местах, пыли и газов;

- разработка мероприятий и рекомендаций по повышению производственной культуры и эстетики и ряд других тем.

Вместе с тем с ростом производства, интенсивности труда стал расти травматизм. Явно недостаточно проводилась организаторская работа по контролю и соблюдению правил техники безопасности.

На рабочих местах основного производства отмечается высокая запыленность и загазованность. Существующая приточно-вытяжная вентиляция малоэффективна, имеет ряд дефектов, в результате чего она часто выходит из строя.

Остается низким качество выдаваемой спецодежды и средств индивидуальной защиты.

Несмотря на принимаемые профилактические меры по оздоровлению трудящихся заболеваемость остается высокой.

Руководствуясь решением V отчетно-выборной конференции, президиум обкома совместно с комитетами профсоюза, хозяйственными руководителями и органами здравоохранения приняли целый ряд мер по улучшению медицинского обслуживания, профилактической работе, снижению потерь рабочего времени по причине заболеваемости, расширению сети санаториев-профилакториев, улучшению отдыха трудящихся.

На Орско-Халиловском металлургическом комбинате за счет ввода в эксплуатацию нового корпуса пропускная способность профилактория расширена до 100 мест в смену.

Новый санаторий-профилакторий на 50 мест сдан в эксплуатацию в г.Гае.

Профсоюзные организации располагают большой материальной базой для дальнейшего улучшения культурно-массовой и воспитательной работы. В распоряжении профсоюза имелись: Дворец металлургов, 3 Дома культуры, 14 клубов, 121 Красный уголок, 18 стационарных и 10 передвижных киноустановок. 17 библиотек располагали книжным фондом объемом 400 тыс.книг.

Спортивные организации имели 6 стадионов и 6 спортивных залов.

Итоги работы домов культуры, детских секторов и спорткомитетов подводятся ежегодно на областных смотрах и спартакиадах.

Более глубоким стал подход на предприятиях по разработке мероприятий, направленных на снижение общей и профессиональной заболеваемости, на улучшение условий труда, снижение загазованности и запыленности.

Помимо мероприятий коллективного договора на предприятиях разрабатывают ежегодные и перспективные комплексные планы лечебно-профилактических и санитарно-гигиенических мероприятий по отдельным видам заболеваний. Такие планы разрабатываются на ОХМК, ГГОКе, ЮУНКе.

На шести предприятиях функционируют санатории-профилактории, где с каждым годом совершенствуются методы лечения, приобретается и используется новейшее медицинское оборудование.

Обком изучил и обобщил опыт работы профилактория Орско-Халиловского комбината, который Центральным Комитетом профсоюза рабочих металлургической промышленности был распространен среди металлургов страны.

К летнему сезону 1969 года полностью было закончено строительство загородных пионерских лагерей Гайского горно-обогатительного комбината и комбината «Южуралникель». Начал функционировать на берегу Сакмары пионерский лагерь Южно-Уральского криолитового завода. Расширялся и благоустраивался пионерский лагерь Орско-Халиловского металлургического комбината, начато строительство пионерского лагеря на медно-серном комбинате.

Расширялась и укреплялась и сама областная профсоюзная организация. В структуру организации вошли вновь сформированные строительные управления «Уралдомнаремонт» и «Уралцветметремонт». По состоянию на 01.01.67г. численность членов профсоюза составила 53027 человек с охватом 96,1% от работающих.

Мощный импульс и небывалый размах получило социалистическое соревнование, приуроченное к датам партийных съездов, 50-летию Великого Октября и 100-летию со дня рождения В.И.Ленина.

Хозяйственные руководители, комитеты профсоюза со знанием дела занимались развитием соревнования, социалистические обязательства строились на экономических расчетах, систематически отслеживался ход выполнения обязательств.

Металлурги Оренбуржья, чувствуя особую ответственность за успешное выполнение своих обязательств, с 1967 года набрали хорошие темпы, неоднократно входили в число передовых предприятий страны во Всесоюзном социалистическом соревновании.

За успехи в социалистическом соревновании коллективу комбината «Южуралникель» было вручено на вечное хранение памятное Знамя ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР, Совета Министров СССР и ВЦСПС.

В числе призеров неоднократно отмечался коллектив Орско-Халиловского металлургического комбината, стабильные результаты показывал «Бурукталникель», Красные Знамена СМ СССР и МЦМ присуждались коллективу Гайского ГОКа. Заслуженную славу и уважение снискали в области:

- коллектив рабочих доменной печи №3 - один из первых коллективов коммунистического труда, возглавляемый Василием Марковичем Федченко;

- коллектив бригады листопрокатного цеха под руководством Сокова Вячеслава Ивановича;

- коллектив бригады обжимного цеха, руководимый Хевинсоном Александром Абрамовичем;

- экипаж Хикматова З.Х, в цехе горного внутрикарьерного транспорта Гайского ГОКа;

- экипаж экскаватора №15 во главе с Далем Н.Н.;

- бригада буровиков открытого рудника Кондерова В.Е.;

- старший горновой плавильного цеха Тюрин Ю.М.;

- старший горновой кобальто-сульфатного цеха Лазаков В.А.;

- старший плавильщик обжигово-восстановительного цеха Худяков В.М.;

- вальцовщик прокатного стана «Кварто-400» Антоненко П.Г.;

- плавильщик Колиниченко Н.И.;

- проходчик подземного рудника Вотяков Л.И.

Оживилась деятельность комиссий ФЗМК и цеховых комитетов, более разносторонней и целенаправленной стала работа профсоюзных групп. Возрастанию их роли в большой степени способствовала передача 4 ФЗМК (ОХМК, ЮУНК, ГГОК, ММСК) прав райкома, охватывающих своим влиянием около 80% всей численности членов областной профсоюзной организации.

К руководству профсоюзом на местах пришли грамотные, инициативные работники. Содержательную работу в коллективах предприятий проводят комитеты профсоюза Орско-Халиловского металлургического комбината (председатель Михаил Иванович Кузьмин), Гайского горно-обогатительного комбината (председатель Матвей Олимпиевич Пузанов).

Активное участие широкого круга членов профсоюза в работе профсоюзных организаций создали условия, при которых деятельность абсолютного большинства цеховых комитетов осуществляется без платного аппарата.

Успешную производственную работу умело сочетали с безвозмездной общественной деятельностью член ВЦСПС, Герой Социалистического труда, старший мастер доменного цеха ОХМК Николай Сергеевич Епифанцев, член ЦК профсоюза металлургов, почетный металлург, старший дежурный по электролизу Агриппина Тимофеевна Кадейкина с комбината «Южуралникель», машинист воздуходувки Медногорского медно-серного комбината, член облсовпрофа Антонина Леонтьевна Воронцова, главный энергетик обогатительной фабрики Гайского ГОКа, член обкома Андрей Иванович Шпота и многие другие.

За активную работу по мобилизации трудящихся на выполнение заданий восьмой пятилетки многие профсоюзные работники награждены орденами и медалями Советского Союза. Среди награжденных председатели профсоюзных комитетов т.т.Кузьмин М.И., Пузанов М.О., Окшин Н.К., председатели цеховых комитетов т.т. Кузьминич, Курлов, Бурцева, Израйлев, Демонов, Ерохин, Крыков, Линевич и др.

В сентябре 1971 года Президиум Верховного Совета СССР утвердил новое Положение о правах фабричных, заводских и местных комитетов. Оно расширило возможности профкомов предприятий в защите интересов трудящихся.

Широкое развитие получили школы профсоюзного актива на предприятиях и в учреждениях. Центр тяжести профсоюзной работы смещается в трудовой коллектив, в его первичную профсоюзную организацию. В условиях, когда одной из основных форм организации труда стала бригада, значительно больше внимания уделялось профсоюзным группам.

Одновременно в этот же период усилилось взаимодействие и взаимосвязь между областным комитетом профсоюза и первичными организациями. Регулярно проводились инструктивные совещания с председателями цеховых комитетов профсоюза, профгруппоргами, председателями постоянных комиссий ФЗМК. Работники аппарата обкома профсоюза участвовали в заседаниях заводских комитетов, а по окончании заседания анализировали результативность их работы, ход обсуждения вопросов повестки дня.

Партийные организации все жестче брали под свою опеку профсоюзные кадры и актив. В соответствии с директивами они «заботились о повышении их идейного уровня». Профсоюзные работники участвовали во всех важнейших мероприятиях, проводимых партийными и государственными органами, областных конференциях, выдвигались в состав выборных партийных органов. Председатели ФЗМК - коммунисты, как правило, - являлись членами выборных партийных органов предприятий, учреждений. Аналогично стал формироваться и аппарат областного комитета профсоюза. В нем работали наиболее достойные и профессионально подготовленные люди. Длительное время с 1965 года по 1985 год областной комитет возглавлял Ромашков Иван Иванович. За большую организаторскую и воспитательную работу Ромашков И. И. был награжден орденами «Дружба народов» и «Знак почета», 9 медалями, грамотами и нагрудным знаком ВЦСПС.

Центр тяжести экономической стратегии в 70-е годы прошлого столетия был перенесен на повышение эффективности и качества. Профсоюзные комитеты, штабы, посты подводили итоги соревнования, выпускали листовки, плакаты о передовиках и отстающих, заботились об охране труда, питании, жилищно-бытовом и культурном обслуживании рабочих.

Отдельной строкой можно записать об участии профсоюзных органов всех уровней в решении вопросов социального страхования, в частности по снижению общей и профессиональной заболеваемости, по улучшению медицинского и санаторно-курортного обслуживания, по строительству лечебно-профилактических учреждений на предприятиях. Развитие лечебно-профилактических учреждений металлургов проходило в двух направлениях: расширение уже имеющихся и строительство новых.

Но как бы ни была совершенна техника, полная реализация ее возможностей зависит от уровня организации труда. Поэтому областной комитет и комитеты профсоюза предприятий, сосредотачивая усилия на ускорении темпов научно-технического прогресса, уделяли серьезное внимание научной организации труда (НОТ), которая предполагала и позволяла так организовать производственный процесс, чтобы с наименьшими затратами труда и материалов получить наибольшую экономическую отдачу.

Профсоюзные организации стремились вовлечь рабочих и служащих в смотры-конкурсы по научной организации труда. Вопросы НОТ рассматривались на заседаниях профкомов и ПДПС. Непосредственной разработкой и внедрением НОТ занимались творческие бригады в составе высококвалифицированных специалистов, передовиков производства, представителей профсоюзных организаций.

О проводимой работе свидетельствует выдержка из отчетного доклада на VII областной конференции: «При активном участии общественных бюро нормирования, лабораторий НОТ комитеты профсоюза осуществляли плановый пересмотр норм и положений по охране труда. На целом ряде участков введены технические нормы, давшие значительный рост производительности».

Творческие бригады комбината «Южуралникель» за 1967-1968г.г. и 10 месяцев 1969 года разработали более 2500 мероприятий по НОТ. Из них внедрено -1668. Общая экономическая эффективность составляет 2849 тыс.рублей.

Определенные положительные результаты получены в результате внедрения планов НОТ на Гайском ГОКе, комбинате «Бурукталникель», строительном управлении «Уралдомнаремонт».

Областной комитет профсоюза систематически изучал опыт работы профсоюзных и хозяйственных органов по руководству и дальнейшему улучшению организации социалистического соревнования, изысканию и реализации наиболее эффективных его форм и методов.

В ходе соревнования на металлургических предприятиях области родились ценные начинания, которые оказали благотворное влияние на выполнение планов производства и социалистических обязательств. Обком проводил необходимую организаторскую работу по их своевременному распространению среди коллективов рабочих и служащих. Много было сделано по развитию почина Героя Социалистического труда проходчика подземного рудника Гайского ГОКа Вотянова Леонида Ивановича за повышение производительности труда без увеличения численности персонала на горных выработках.

В области науки и техники мастер мартеновского цеха Орско-Халиловского металлургического комбината Андрей Семенович Матушкин был удостоен присуждения Государственной премии СССР 1979 года.

Социалистическое соревнование горняков и металлургов в годы Х-ой пятилетки непрерывно обогащалось передовым опытом и новыми формами.

Широкое распространение получили инициативы:

- сталевара Ждановского металлургического завода «Азовсталь», дважды Героя Социалистического труда т.Горбаня Г.Я. под девизом: «От стали высокого качества - к прокату по заказам с государственным Знаком качества»;

- ростовских предприятий «Работать без отстающих»;

- передовых предприятий Москвы о досрочном завершении четвертого года и пятилетки в целом к 110-й годовщине со дня рождения В.И.Ленина.

Целенаправленность соревнования, высокая активность трудящихся способствовали решению многих задач, стоящих перед металлургами области.

Коллектив Орско-Халиловского металлургического комбината довел выпуск до пяти видов продукции с государственным Знаком качества, а общий объем продукции высшей категории качества составлял 12%.

Коллектив комбината «Южуралникель» достиг 42% выпуска продукции с государственным Знаком качества, Орский завод по обработке цветных металлов -28%.

В девяностые годы выходит ряд руководящих постановлений и решений партийных и профсоюзных органов:

- постановление ЦК КПСС «О работе ЦК профсоюза тяжелого машиностроения»;

- постановление президиума ВЦСПС «О работе ЦК профсоюза рабочих металлургической промышленности»;

- постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС «О совершенствовании организации заработной платы и введении новых тарифных ставок и должностных окладов работников производственных отраслей народного хозяйства», которые несомненно дали толчок организаторской и воспитательной работе областного комитета и профсоюзных организаций по мобилизации трудящихся на выполнение планов ускорения экономического и социального развития, повышения эффективности производства и качества продукции, роста производительности труда на основе режима экономии и бережливости и ускорения научно-технического прогресса.

Среди фамилий передовиков и новаторов общероссийского уровня зазвучали имена оренбуржцев. Так, на Орско-Халиловском комбинате нашел широкую поддержку почин делегата XXVII съезда КПСС, оператора обжимного цеха Сакмаркина И.Г. по выпуску сверхплановой не менее, чем на 1% продукции и почин бригады прокатчиков ЛПЦ-1, руководимой т.Зеленкиным В.Г., за производство проката только отличного качества. Тов.Зеленкин В.Г. в числе 16 передовых бригадиров-прокатчиков отрасли подписал договор на страницах газеты «Труд» о соревновании бригад-прокатчиков за выпуск продукции отличного качества.

Переход на работу в новых условиях хозяйствования сопровождался дальнейшим развитием и совершенствованием бригадных форм организации труда с внедрением хозрасчета, лицевые счета экономии открывались сменами, цехами, широкий размах получило соревнование инженерно-технических работников по личным творческим планам. Повсеместно была внедрена система управления охраной труда, которая внесла в профилактическую работу принципиальную новизну. Вопросы охраны здоровья решались через комплексную программу «Здоровье». Предприятия начинают интенсивно строить и развивать подсобные сельские хозяйства.

Осуществление комплекса мероприятий по охране труда, усиление профилактической работы хозяйственными и профсоюзными органами способствовали значительному снижению производственного травматизма и заболеваемости.

К 1984 году обеспеченность трудящихся санитарно-бытовыми помещениями и устройствами в среднем по обкому достигла 100 процентов.

Оказанная практическая помощь предприятиям в организации работы по исполнению комплексных планов, улучшению условий труда и санитарно-оздоровительных мероприятий позволили вывести из эксплуатации на ряде предприятий физически и морально устаревшее, с тяжелыми условиями труда оборудование и агрегаты, более 4-х тысяч работающих высвободить от этих работ, для 10-ти тысяч работающих значительно улучшить условия труда, полностью вывести женщин с участков и работ, где их труд запрещено использовать.

Одной из важных и постоянных задач обкома профсоюза металлургов являлось улучшение организации оздоровления и отдыха детей.

Уже в 1969 году все металлургические предприятия имели шесть благоустроенных современных пионерских лагерей, а к 1984 году количество лагерей вместе с городскими лагерями при школах, спортивно-оздоровительными, санаторными и труда и отдыха достигло 36-ти. Неоднократно по итогам смотра -конкурса, проводимого Облсовпрофом, пионерские лагеря металлургов признавались лучшими по области.

В оздоровлении детей принимали также участие и заводские санатории-профилактории.

Ежегодно суммарно по обкому профсоюза оздоравливалось до 10 тысяч детей горняков и металлургов.

«Опорными базами массовой работы профсоюзов» называли в 80-е годы клубные учреждения и библиотеки.

Обком и комитеты профсоюза предприятий регулярно проводили смотры художественной самодеятельности, детской самодеятельности и детского технического творчества.

Во Дворцах, Домах культуры и клубах предприятий Оренбургской области работали 28 народных университетов с количеством слушателей более 7 тысяч человек.

В коллективах художественной самодеятельности занималось 9250 горняков и металлургов и 3800 их детей.

Шестнадцать коллективов художественной самодеятельности были удостоены звания «Народный». Это коллективы:

- ансамбля песни и пляски комбината «Южуралникель»;

- русского хора металлургов Медногорского медно-серного комбината;

- ансамбля песни и пляски Южно-Уральского криолитового завода;

- ансамбля «Молодость» Орско-Халиловского металлургического комбината.

- детского духового оркестра комбината «Южуралникель»;

- эстрадного оркестра Дворца культуры Орско-Халиловского комбината;

- драматических театров Орско-Халиловского и Гайского горно-обогатительного комбинатов и др.

Они многократно выходили победителями в областных, зональных и республиканских смотрах художественной самодеятельности, являются лауреатами и дипломантами Всесоюзных смотров. Лучшие коллективы выезжали в творческие командировки за границу.

За прошедшие годы обком профсоюза численно возрос и организационно окреп. В 1986 году в нем насчитывалось 72700 человек, что составляло 99,8% работающих, объединенных в 23 первичные профсоюзные организации.

Вместе с тем в работе предприятий и общественных организаций все чаще стали наблюдаться негативные симптомы застоя:

- предприятия систематически не выполняют договорные поставки продукции;

- не выполняется и затягивается реализация мероприятий по внедрению новой техники и технологии, по снижению удельных норм топливо-энергетических ресурсов;

- остаются высокими потери рабочего времени;

- не изжиты элементы бесхозяйственности и расточительства в использовании сырья, материалов, топлива и энергии.

Областной комитет профсоюза не доходит до всех первичных организаций и не добился, чтобы каждая из них работала целенаправленно и результативно.

Значительная часть усилий работников аппарата обкома, его комиссий затрачивалась на подготовку и проведение заседаний, составление различных документов и справок.

Недостаточно ориентировались профсоюзные комитеты предприятий и организаций на улучшение руководства цеховыми организациями и профгруппами.

Поэтому начавшаяся перестройка в стране потребовала коренных изменений во всей системе общественных отношений. Возникла необходимость и в перестройке деятельности профсоюзов.

Основным направлением перестройки профсоюзов оставалась экономика - мобилизация коллективов на выполнение планов ускорения экономического и социального развития, повышения эффективности производства и качества продукции.

Вместе с тем стало ясно, что право определять какими функциями следует заниматься и приоритетные направления деятельности остается за первичной организацией.

Сбои в работе самого крупного предприятия, Орско-Халиловского металлургического комбината - в выполнении договоров - поставок, что в конечном итоге перекосило всю экономику предприятия, отразились на материальном положении работающих и вызвали ухудшение морально-психологической обстановки. Трудящиеся основных цехов: сортопрокатного, доменного, обжимного заявили справедливые требования по организации производства и заработной платы.

В провальном положении оказалось п/о «Южуралцветметобработка». Областной комитет дал неудовлетворительную оценку работу администрации и профсоюзного комитета.

С молчаливого согласия отдельных профсоюзных комитетов отмечались случаи принятия решений администрацией без согласования с профкомом вопросов увольнения, установления разрядов работ, присвоения разрядов рабочим, совмещения профессий с установлением доплаты, организации сверхурочных работ и работы в выходные.

Все эти негативные случаи требовали усиления защитных функций со стороны профсоюза с наделением его определенной независимостью и самостоятельностью.

В соответствии с решениями XVIII съезда профсоюзов областной комитет совместно с профкомами первичных организаций занялись реорганизацией профсоюзных органов, определили концепцию планирования и расходования средств профсоюзного бюджета. Профсоюзные комитеты стали самостоятельно утверждать фонд заработной платы, структуру и штаты профаппарата. Значительно расширены права профсоюзных комитетов в расходовании средств профсоюзного бюджета на проведение культурно-массовой, физкультурно-спортивной работы, оказание материальной помощи членам профсоюза.

Вместо отделов в областном комитете создавались комиссии из работников аппарата и общественников. Изменился подход при формировании профсоюзных органов всех уровней. Появилась заинтересованность и повысилась ответственность первичных организаций, когда собрания участков стали рекомендовать своих представителей в состав цеховых комитетов профсоюза, цеховые собрания и конференции - в состав профсоюзных комитетов предприятий и организаций. И, наконец, конференции первичных организаций вырабатывали свои предложения по составу обкома профсоюза.

Не обошлось и без перекосов. В соответствии с партийной концепцией штат областного комитета механически был сокращен на 26,6%. Обязанности были перераспределены, но сохранить те же объемы выполняемой работы не удалось.

С этого периода идет постоянный процесс перестройки и поиска направлений работы областной организацией совместно с первичками. Этому вопросу были посвящены III пленум областного комитета в марте 1990 года и XVI областная конференция в июле этого же года.

Вновь было подтверждено, что усиление защиты прав и законных интересов человека труда является первоочередной задачей работы профсоюза.

Определяя приоритетные направления в деятельности первичных профсоюзных организаций, областной комитет неоднократно обращался к материалам VI пленума ВЦСПС. Однако полностью построить свою работу по рекомендациям пленума оказалось невозможно. Обеспечение ритмичности работы предприятий, выполнение мероприятий коллективного договора, организация лечебно-оздоровительной, спортивной и культурно-массовой работы, переход предприятий к работе в условиях рыночной экономики... требовали не только контроля, но и непосредственного участия профсоюзных органов и актива в каждом мероприятии.

XIV съезд профсоюза рабочих металлургической промышленности и XIX съезд профсоюзов СССР еще раз подчеркнули сложность проходящего переходного периода в государстве и профсоюзах и высказались за достижение подлинной независимости профсоюзов перед партийными, хозяйственными органами и государством.

Ответственно и продуманно подошли администрация и профсоюзные комитеты к рекомендациям ЦК КПСС, СМ СССР и ВЦСПС от 17.09.86г. №1115 «О совершенствовании организации заработной платы и введении новых тарифных ставок и должностных окладов работников производственных отраслей народного хозяйства». Вместо простого, механического повышения ставок и окладов, когда финансовые резервы предприятий и организаций весьма ограничены, были разработаны и внедрены наиболее эффективные меры. За счет соответствия коллективных и личных интересов достигались лучшие конечные результаты.

Областной комитет профсоюза широко пропагандировал опыт Орско-Халиловского металлургического комбината, где в доменном цехе был внедрен внутрихозяйственный арендный подряд, а работа ЛПЦ-2 и мартеновского цеха базировалась на бригадном хозрасчете.

Были сняты ограничения на применение совместительства, расширение зоны обслуживания.

Новое развитие получила претензионная работа во взаимоотношениях между администрацией предприятий и коллективами цехов.

Кроме заработной платы источником дополнительных социальных льгот для трудящихся стали фонды экономического стимулирования через установление дополнительных дней оплачиваемого отпуска, оказание материальной помощи при уходе в отпуск и увольнении с выходом на пенсию, выдачу беспроцентной ссуды на индивидуальное жилищное строительство, выделение дотации на общественное питание в столовых... В результате проведенной работы заработная плата всего персонала за последние два года (1990-1991г.г.) выросла от 7,8% на Гайском ГОКе до 30,2% на Орско-Халиловском комбинате.

По рабочим заработная плата поднялась от 7,8% на том же Гайском ГОКе до 30,4% на Южно-Уральском криолитовом заводе. По абсолютным показателям заработная плата была выше на Орско-Халиловском металлургическом комбинате -338,7 руб. и Гайском горно-обогатительном комбинате - 336,0 руб.

По строительно-монтажным управлениям заработная плата выросла по всем организациям и у всех категорий трудящихся. Темпы роста были выше, чем у промышленных предприятий.

Вместе с тем время показало, что рост заработной платы и компенсационных выплат отстает от соответствующих показателей других отраслей.

Либерализация цен серьезно сказалась на материальном положении трудящихся и неработающих пенсионеров. Одновременно с реальным повышением заработной платы осуществлялись мероприятия по финансовой поддержке из средств предприятия на удешевление обедов, расширяется помощь в обеспечении трудящихся и пенсионеров продуктами питания.

Дальнейшее развитие получили подсобные сельские хозяйства предприятий. На базе подсобных хозяйств стали создаваться агрокомплексы. Орско-Халиловский металлургический комбинат и комбинат «Южуралникель» приняли в свою структуру три совхоза.

В целях обеспечения сельхозпродукцией трудящихся на взаимовыгодных условиях использовались различные формы интеграции с колхозами и совхозами, договорные и арендные отношения. В обмен на металлопрокат, соли, известь, щебень практически все предприятия промышленной группы получали мясо, мясные и рыбные консервы, муку, сахар, гречку, растительное масло... По 10-15кг на каждого работающего распределялись сахар, мука, гречка.

В 1991 году была проделана большая работа по развитию коллективного садоводства и огородничества. Количество садоводов - любителей увеличилось за год на 6780 человек или на 35%. В значительной части заявки трудовых коллективов на земельные участки были удовлетворены.

Принимаемые оперативные меры позволили положительно решать многие наболевшие проблемы, оказывать влияние на снижение социальной напряженности в коллективах.

В 1992 году все предприятия Горно-металлургического комплекса области прошли сложный организационный этап - акционирование. Большинство профсоюзных комитетов активно участвовали в процессах приватизации и акционирования, положительно влияли на соблюдение принципов социальной справедливости при определении круга акционеров и приватизационных фондов, организации личных лицевых счетов и разработке учредительных документов.

Из-за отсутствия четкой проработанности нормативных законодательных документов не все вопросы приватизации предприятиями решались однозначно. Поставленная в жесткие рамки сроков и типовых документов администрация зачастую упускала социально значимые вопросы, которые со временем могли перерасти в проблемы. Поэтому, обобщив имеющийся опыт и практику отношений с комитетом Госимущества России, областной комитет принял самое непосредственное участие в приватизации.

По рекомендации областного комитета с целью сохранения объектов социальной сферы первыми включили их в уставной капитал акционерного общества Орско-Халиловский и Гайский горно-обогатительный комбинаты. За счет создания приватизационных фондов было перекрыто 50% платежей трудящихся за акции. Причем категория пенсионеров на большинстве предприятий была включена в число лиц, имеющих право на лицевой счет и на долю приватизационного фонда. К участию в приватизации были допущены работники социальной сферы: культуры, спорта, санаториев-профилакториев.

Строительно-монтажные управления прошли акционирование организованно, так как психологически были более подготовленными.

Приватизация госсобственности, расширение рыночных отношений и проводимые государством реформы вместо ожидаемого подъема экономики принесли все более углубляющийся системный кризис - экономический, социальный, политический. Нарушение производственных связей, отсутствие оборотных средств, экономическое давление естественных монополий, владеющих электроэнергией, топливом, перевозками, на фоне бешеного роста цен на товары повседневного спроса до предела обострили социальную напряженность в коллективах.

Вместе с официальной безработицей стала процветать «скрытая безработица», когда вследствие остановки производства значительное число работников отправляется администрацией в длительные отпуска без содержания.

Углубление экономических реформ со всей очевидностью показало, что проблема занятости населения становится ключевой в социальной и экономической защите трудовых коллективов. Изучение проблемы показало, что ее решение требует значительных финансовых средств и упреждающих мер правительства, работодателей и профсоюзов.

Подписанное трехстороннее областное соглашение не содержало конкретных мер по созданию рабочих мест, стимулированию работодателей, осуществляющих мероприятия по предотвращению высвобождения работников.

Из выжидательной позиции профкомы предприятий перешли к активным действиям. Во-первых, к исполнению были взяты положения Отраслевого тарифного соглашения по обеспечению занятости работающих.

Были приняты неотложные меры по обеспечению полной занятости рабочих и служащих за счет мобилизации внутренних резервов и создания новых рабочих мест, обучение работников новым профессиям, а также изыскание возможностей для выплаты компенсаций лицам, временно лишившимся нормальной рабочей нагрузки и уходящим в вынужденный неоплачиваемый отпуск.

Принимаемые меры позволили сохранить социальную стабильность и главную производительную силу - квалифицированных рабочих и служащих, без которых невозможно развивать на современном уровне металлургическое производство в дальнейшем.

Так, на Орско-Халиловском металлургическом комбинате при резком снижении спроса на природнолегированный чугун и соответствующие руды над коллективом Новокиевского рудника нависла угроза ликвидации как структурной единицы. Обогатительная фабрика была переоборудована под переработку металлургических шлаков, а другая часть работников была использована на Аккермановском руднике.

Решая проблему расширения выпуска товаров народного потребления с одновременным открытием дополнительных рабочих мест, комбинат принял Орскую мебельную фабрику.

На базе импортного оборудования был построен кирпичный завод производительностью 25 млн. штук кирпича в год. Расширен полигон по производству шлакоблоков.

Должное внимание на комбинате уделялось подготовке и повышению квалификации персонала. Только в 1992 году всеми видами обучения было охвачено более 9300 человек, в том числе подготовлено, переподготовлено и обучено вторым профессиям 1031 человек, повысили квалификацию 4670 рабочих и 1305 руководителей, специалистов и служащих.

Обязательства администрации по осуществлению мероприятий были закреплены в установленном порядке в коллективном договоре.

Коллектив Гайского горно-обогатительного комбината - один из немногих, который, продолжая работать устойчиво и следуя программе, значительные средства вкладывал в реконструкцию цехов и строительство новых объектов. Собственными силами была проведена реконструкция закладочного комплекса, что позволило ликвидировать отставание в 1 млн.м в закладке пустот и восстановить технологию добычи руды подземным способом.

В условиях действующего производства на обогатительной фабрике были заменены обычные мельницы большеобъемными, смонтировали финские флотационные машины, построили цех грохочения.

Проведя вскрышные работы, были запущены два карьера по добыче известняка и глины.

Комбинат начал работу по перспективной разработке Домбаровской группы месторождений.

Выполняя мероприятия коллективного договора, одновременно решались вопросы социально-бытового характера и развития подсобного сельского хозяйства.

Более сложные задачи и проблемы стояли перед другими предприятиями.

С прекращением поставок кубинского никелевого концентрата производство никеля на комбинате Южуралникель стало убыточным. Были нарушены и другие хозяйственные связи. Украина прекратила поставки кокса для шахтных печей. Башкирия поставляла химикаты для гидрометаллургического передела только за валюту. Кимперсайская руда из Казахстана пошла с таможенными пошлинами.

Производство готовой продукции опустилось до 30-50% от плановых рубежей. Администрация стала отправлять промышленный персонал в административные отпуска, затем последовали неизбежные сокращения.

В тяжелейшей ситуации находился медно-серный комбинат. При износе основных фондов, превышающем 85%, отсутствии средств и отказе государства от решения проблем предприятия, коллектив начал реконструкцию производства. Заработная плата работающих на период реконструкции была «заморожена». Коллектив оставался жив надеждами.

Орский и Гайский заводы по обработке цветных металлов, будучи родственными, по структуре и характеру производства, переживали общие проблемы: сложное финансовое положение, связанные с этим трудности с обеспечением сырьем, падение объемов из-за перебоев с поставками сырья.

Последовали остановы основного производства, вынужденные административные отпуска с компенсацией в размере минимальной заработной платы по Российской Федерации. Но даже после останова проблемы не снимались. Производственные мощности оставались незагруженными.

Нарастающая напряженность в обществе требовала от профсоюзов крутого поворота в сторону защиты прав и законных интересов человека труда, по настоящему самостоятельных и принципиальных взаимоотношений с государственными, партийными и хозяйственными органами.

В 1991 году в связи с распадом СССР и утратой организующей роли отраслевых союзных профцентров на Учредительном съезде 29 января 1991 года создается Горно-металлургический профсоюз России, в который вошла Оренбургская областная организация профсоюза рабочих металлургической промышленности, после чего стала именоваться Оренбургский областной комитет Горно-металлургического профсоюза России. Шла наработка практики и постоянный поиск в перестройке профсоюзной работы.

В 1994 году на II внеочередном съезде принимается новая редакция Устава Горно-металлургического профсоюза России.

23 декабря 1994 года для приведения учредительных документов в соответствие с Федеральным законодательством и Уставом ГМПР на конференции образована общественная организация Оренбургская областная организация Горно-металлургического профсоюза России, которая 21 марта 1996 года была зарегистрирована Управлением юстиции Оренбургской области и выдано свидетельство за номером 1128.

Вслед за прошлым лозунгом освобождаться от несвойственной профсоюзам работы вновь и вновь уточняются цели и задачи профсоюзов, определяются приоритеты в его деятельности, принимаются резолюции о недопустимости ограничения прав профсоюзов...

Как-то незаметно утратил свою организующую роль отраслевой союзный профцентр «Союзметалл». Полностью утратила законотворческую инициативу Федерация профсоюзов России.

Закона о профсоюзах еще не было, но качественная перестройка шла. В работе областного комитета, его президиума, аппарата обкома также произошли существенные изменения.

В корне был изменен подход к определению вопросов, рассматриваемых на пленумах и президиуме. Если до этого областному комитету вменялось вышестоящими органами рассмотрение отдельных вопросов и даже определялись сроки, то, исходя из отношений с первичными профсоюзными организациями, областной комитет стал руководствоваться общими интересами, актуальностью поднимаемой проблемы.

Если в предшествующий период из рассмотренных вопросов 40% составляла тема производственно-массовой работы, то в последующем это место заняли вопросы социальной защиты трудящихся и контроля над соблюдением трудового и жилищного законодательства. Это такие вопросы, как:

- о работе профсоюзного комитета п/о «Южуралцветметобработка» по реализации прав трудового коллектива в решении через коллективный договор неотложных социальных проблем;

- контроль над соблюдением законодательства о труде и оказание правовой помощи трудящимся в областном объединении «Вторчермет», Гайском заводе ОЦМ, Южно-Уральском криолитовом заводе, Медногорском медно-серном комбинате, Орском ремонтно-строительном управлении;

- о практике профсоюзного комитета Гайского шахтостроительного управления по социальной защите работников в условиях перехода к рыночной экономике;

- о социально-правовой и экономической защищенности трудящихся в условиях преобразования металлургических предприятий области в акционерные общества;

- по обеспечению занятости трудящихся, в условиях перехода к рыночным отношениям с учетом требований Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации»;

- о текущем моменте и выработке единой позиции профсоюза металлургов в области по защите законных прав и интересов трудящихся.

Это не полный перечень рассмотренных вопросов. И оттого, что областной комитет, его президиум поднимают ту или иную проблему, она сама не решается. Задача областного комитета раскрыть проблему, наметить пути ее разрешения и показать имеющуюся практику и опыт.

Сложность ситуации просматривается и в том, что выносимые рекомендации и решения стали необязательны для администрации и акционерного общества. Вся тяжесть работы ложится на профсоюзные органы и актив.

Перед областной организацией стояла задача не только поиска новых путей перестройки, но и сохранения большого положительного опыта предшествующей работы.

С 01.01.91г. было прекращено финансирование технической инспекции труда профсоюза по линии государственного социального страхования. Специалисты ушли в государственную инспекцию. Вся нагрузка упала на общественников, не имеющих ни практики работы, ни достаточных прав и полномочий. Чтобы как-то поддержать работу на двух ведущих предприятиях: комбинате «Южуралникель» и Орско-Халиловском комбинате были введены платные должности председателей комиссий по охране труда. Но ожидаемого эффекта не получили.

Комиссии работали вяло, как правило, по следам технической инспекции председатели занимались зачастую несвойственной работой.

Ситуация требовала принятия более решительных мер. Поэтому в штат областного комитета профсоюза и в профкоме Орско-Халиловского комбината были введены ставки технического инспектора труда, что позволило оживить работу института общественных уполномоченных и установить связь с государственной инспекцией труда.

В целом обстановка в профсоюзных организациях к концу 1994 года после отчетов и выборов оставалась достаточно сложной и характеризовалась тем, что:

- престиж профсоюза оставался на достаточно низком уровне, но основная масса трудящихся понимала, что профсоюз в силе исполнять роль сдерживающего начала при наступлении на права и социальные льготы трудящихся, и альтернативы ему нет;

- в низовых звеньях первичной организации присутствует недостаток информации о деятельности профсоюза сверху донизу;

- профсоюзы должны нести не только информацию, но и разъяснять отдельные законы, сущность возникающих финансовых структур как, например, негосударственные пенсионные фонды, инвестиционные фонды;

- первоочередной задачей профсоюза на тот момент стояла ликвидация задолженности по выплате заработной платы и обеспечение спецодеждой.

Кризис в экономике и сфере производства продолжался.

Неразрешенность финансово-экономических проблем металлургических предприятий, а именно: отсутствие оборотных средств, хроническая задолженность по выплате заработной платы, растущие долги перед бюджетом и негосударственными фондами, свертывание социальных программ... все это подталкивает акционерное общество к поиску путей выхода из кризиса.

Одной из мер было сокращение расходов на социальную сферу. Все детские сады в АО «Гайский ГОК», АО «Криолит», АО «Орский завод ЦМ» были переданы в муниципальную собственность. На период вынужденных остановов не по вине работников администрацией выплачивалось пособие на уровне минимальной оплаты труда, что было значительно ниже 2/3 тарифа, оклада. Свыше года Орский завод ЦМ работал на неполной рабочей неделе. Решением Арбитражного суда по делу о несостоятельности АО «Гайский завод ЦМ» вводится внешнее управление имуществом должника.

Спад производства вынуждает горные и металлургические предприятия отказаться от услуг специализированных управлений, как в финансовых интересах, так и в целях предотвращения массового высвобождения своих работников. У многих ремонтных организаций объем основных подрядных работ снизился до 25%.

Кроме того, за оказанные услуги горные и металлургические предприятия производили оплату не в полном объеме и со значительными задержками по срокам. Средняя заработная плата в ремонтных организациях на 20% была ниже, чем на обслуживаемых предприятиях.

В условиях неплатежеспособности и вынужденного сокращения расходов на производство базовые предприятия ОАО «НОСТА» и ОАО «Гайский ГОК» отказались от услуг подрядных организаций. Необратимый процесс развала спецуправлений привел к тому, что в управлениях осталось до 10-15% работающих от первоначальной численности.

Несмотря на помощь областного комитета профсоюзные организации АО «Шахтостроитель», ТС ОО Новотроицкая фирма «Уралдомнаремонт» и АО «Уралметаллургремонт» прекратили свою деятельность. Численность работающих за год в областной организации упала с 58715 до 51018 человек - на 13,1%. Одновременно понизилось профсоюзное членство с 96,2% до 92,3%.

Изменения в структуре областной организации определили, что основное внимание и помощь со стороны президиума областного комитета и его аппарата должны получать крупные профсоюзные организации. К этому времени по инициативе центрального органа профсоюза при непосредственной поддержке территориальных организаций была сформирована третья сторона трехсторонних переговоров по заключению Отраслевого тарифного соглашения - сторона работодателей - Ассоциация промышленников России. Отраслевое тарифное соглашение получило новое развитие и стало базовым руководящим документом для профсоюзных комитетов. Областной комитет оказывал практическую и правовую помощь в разработке и заключении Коллективного договора на предприятиях.

Наиболее удачным следует отнести этот период и в области участия профсоюза в политической жизни общества. Через блок с общественным движением «ЯБЛоко» в Государственную Думу были проведены трое представителей от Горно-металлургического профсоюза, которые заняли в Думе ведущие позиции в комитетах по проблемам Севера и социальным вопросам.

Дальнейшее оживление работы в профсоюзе было невозможно без повышения внимания к профсоюзным органам среднего звена - территориальным органам. Это стало возможным после IV съезда Горно-металлургического профсоюза в 2000 году. Одновременно было принято решение о восстановлении членства всего профсоюза в Федерации Независимых Профсоюзов России.

Не сразу стало возможным выполнение установленного 25% отчисления профсоюзных взносов от первичных организаций. Первый год поступления составили 12,4% и в 2001 году - 22,8%. Вместе с тем это позволило ввести должность правового инспектора труда, расширить круг обучаемых из профсоюзного актива за счет областного комитета до 80-200 человек в год, были сформированы и стали пополняться Фонд солидарности и Фонд материальной поддержки профсоюзных работников.

В основу деятельности областной организации была положена Программа действий в сфере защиты социально-экономических интересов трудящихся на 2000-2003 годы, которая зафиксировала, что наибольший эффект и ускорение реализации принимаемых решений по разрешению социально-трудовых и экономических проблем на предприятиях достигается не путем обострения противостояния двух сторон: работодателя и трудового коллектива, а через достижение компромисса, социальное партнерство на базе безусловного соблюдения трудового законодательства и расширение открытости экономики предприятий.

Благоприятными становятся климат и обстановка на предприятиях, в работе которых наблюдается стабильность, коллективные договора стали более полновесными, работодатели проявляют заинтересованность в диалоге и партнерстве с профкомами.

Но так было не всегда. Из-за спровоцированной продажи акций трудящимися и эмиссии новых, трудовые коллективы как совокупность акционеров утратили свое влияние на принятие управленческих решений. Последующее перераспределение собственности привело к приходу новых собственников, которым сильный профсоюз был не нужен. Под благовидным предлогом иметь партнера для переговоров по заключению коллективного договора администрация Медногорского медно-серного комбината принялась за создание нового профсоюза, отправляя предыдущий состав за проходную; два года не перечислялись членские взносы в профком ОАО «Комбинат «Южуралникель»; широкая административная кампания проводилась по дискредитации и унижению председателя профкома в ОАО «Орский завод ЦМ».

Благодаря скоординированным действиям профсоюзных комитетов с областным комитетом целостность областной организации была сохранена, а статус профкомов был восстановлен. Администрация вынуждена считаться с профсоюзом и работать с ним.

За последнее время областная организация продолжает сокращаться по числу работающих, членам профсоюза и первичным организациям. Процесс не остановить - это следствие общегосударственной политики невнимания как к какой-либо ни было группе предприятий, так и к промышленности в целом.

Численность работающих сократилась с 44,8 тыс. до 41,8 тыс.человек, членов профсоюза с 42,2 тыс. до 35 тыс., первичных организаций — с 19 до 16.

Причем численность упала не за счет снятых с профобслуживания организаций: «Востокэнергочермет», «Коксохимремонт», «Уралникельпроект», а за счет уменьшения численности работающих по всем предприятиям (за исключением Гайского ГОКа).

Эти объективные сокращения подняли значимость и актуальность основных вопросов наемного работника: работа, зарплата, социальные гарантии.

И не все решается сегодня непосредственно на предприятии, в профкоме - особенно по последним вопросам многое происходит помимо нас через так называемые реформы.

Есть и позитивные тенденции. Заработная плата регулярно повышается, и к середине 2004 года достигла 6900 рублей. Подтянулись производственная и трудовая дисциплины.

Развитие связей и структуры взаимоотношений на основе права собственности привело к тому, что ОАО «Гайский горно-обогатительный комбинат» и ООО «Медногорский медно-серный комбинат» вошли в Уральскую Горнометаллургическую компанию, а ОАО «Комбинат «Южуралникель» - в холдинг, возглавляемый «Мечелом», что на сегодня служит гарантом стабильности и уверенности в будущее предприятий.